FEMA Reimbursements Following Hurricane Irma

PUBLIC NOTICE

The Federal Emergency Management Agency (FEMA) hereby gives notice to the public of its intent to reimburse eligible applicants for eligible costs to repair or replace facilities damaged by Hurricane Irma beginning September 4, 2017. This notice applies to the Public Assistance (PA), Individual Assistance (lA), and Hazard Mitigation Grant (HMGP) programs implemented under the authority of the Robert T. Stafford Disaster Relief and Emergency Assistance Act, 42 U.S.C. §§ 5121-5207.

Under a major disaster declaration FEMA-4337-DR-FL signed by the President on September 10, 2017 (and amended on September 11, 2017, September 13, 2017, September 14, 2017, September 16, 2017, September 21, 2017, and October 5, 2017), the following counties have been designated adversely affected by the disaster and eligible for lA;

Alachua, Baker, Bradford, Brevard, Broward, Charlotte, Citrus, Clay, Collier, Columbia, DeSoto, Dixie, Duval, Flagler, Gilchrist, Glades, Hardee, Hendry, Hemando, Highlands, Hillsborough, Indian River, Lafayette, Lake, Lee, Levy, Manatee, Marion, Martin, Miami-Dade, Monroe, Nassau, Okeechobee, Orange, Osceola, Palm Beach, Pasco, Pinellas, Polk, Putnam, Sarasota, Seminole, St. Johns, St. Lucie, Sumter, Suwannee, Union, and Volusia.

 

The following counties have been designated as eUgible for PA, Categories A through G:

Alachua, Baker, Bradford, Brevard, Broward, Charlotte, Clay, Collier, DeSoto, Dixie, Duval, Flagler, Gilchrist, Glades, Hardee, Hendry, Highlands, Hillsborough, hidian River, Jefferson, Lafayette, Lake, Lee, Leon, Levy, Manatee, Marion, Martin, Miami-Dade, Monroe, Nassau, Okeechobee, Orange, Osceola, Palm Beach, Pasco, Pinellas, Putnam, Sarasota, Seminole, St. Johns, St. Lucie, Sumter, Taylor, Union, Volusia, and Wakulla.

 

The following counties have been designated as eligible for PA, Categories A and B:

Bay, Calhoun, Citrus, Columbia, DeSoto, Escambia, Franklin, Gadsden, Gulf, Hamilton, Hemando, Holmes, Jackson, Liberty, Madison, Okaloosa, Polk, Santa Rosa, Suwannee, Walton, and Washington.

 

Additional counties may be designated at a later date without further pubUc notice. The Hazard Mitigation Grant Program (HMGP) is available statewide.

This public notice concerns activities that may affect historic properties, activities that are located in or affect wetland areas or the 100-year floodplain, and critical actions within the 500-year floodplain. Such activities may adversely affect the historic property and floodplain or wetland, or may result in continuing vulnerability to flood damage.

Presidential Executive Orders 11988 and 11990 require that all federal actions in or affecting the floodplain or wetlands be reviewed for opportunities to relocate and evaluated for social, economic, historic, environmental, legal, and safety considerations. Where there is no opportunity to relocate, FEMA is required to undertake a detailed review to determine what measures may be taken to minimize future damage. The public is invited to participate in the process of identifying alternatives and analyzing their impacts.

FEMA has determined that for certain types of facilities there are normally no alternatives to restoration in the floodplain or wetland. These are facilities that meet all of the following criteria: 1) FEMA's estimate of the cost of repairs is less tiian50% of the cost to replace the entire facility and is less than $100,000; 2) the facility is not located in a floodway; 3) the facility has not sustained major structural damage in a previous Presidentially declared flooding disaster or emergency; and 4) the facility is not critical (e.g., the facility is not a hospital, generating plant, emergency operations center, or a facility that contains dangerous materials). FEMA intends to provide assistance for the restoration of these facilities to their pre-disaster condition, except that certain measures to mitigate the effect of fumre flooding or other hazards may be included in the work. For example, a bridge or culvert restoration may include a larger waterway opening to decrease the risk of future washouts.

For routine activities, this will be the only public notice provided. Other activities and those involving facilities that do not meet the four criteria are required to undergo more detailed review, including study of alternate locations. Subsequent public notices regarding such projects will be published if necessary, as more specific information becomes available. 

In many cases, an applicant may have started facility restoration before federal involvement. Even if the facility must undergo detailed review and analysis of alternate locations, FEMA will fund eligible restoration at the original location if the facility is functionally dependent on its floodplain location (e.g., bridges and flood control facilities), or the project facilitates an open space use, or the facility is an integral part of a larger network that is impractical or uneconomical to relocate, such as a road. fu such cases, FEMA must also examine the possible effects of not restoring the facility, minimizing floodplain or wetland impacts, and determining both that an overriding public need for the facility clearly outweighs the Executive Order requirements to avoid the floodplain or wetland, and that the site is the only practicable alternative. The State of Florida and local officials will confirm to FEMA that proposed actions comply with all applicable state and local floodplain management and wetland protection requirements. 

FEMA intends to provide IA program funding for disaster-related emergency housing. These actions may adversely affect a floodplain or wetland, or may result in continuing vulnerability to floods. These actions may include repair, restoration, or construction of housing or private bridges, purchase and placement of travel trailers or manufactured housing units, or repair of structures as minimum protective measures. This will be the only public notice concerning these actions. 

FEMA also intends to provide HMGP funding to the State of Florida to mitigate future disaster damage. These projects may include construction of new facilities, modification of existing, undamaged facilities, relocation of facilities out of floodplains, demolition of structures, or other types of projects to mitigate future disaster damages. fu the course of developing project proposals, subsequent public notices will be published if necessary as more specific information becomes available. 

The National Historic Preservation Act requires federal agencies to take into account the effect of their Undertakings on historic properties. Those actions or activities affecting buildings, structures, districts or objects 50 years or older or that affect archeological sites or undisturbed ground will require further review to determine if the property is eligible for listing in the National Register of Historic Places (Register). If the property is determined to be eligible for the Register and FEMA's undertaking will adversely affect it, FEMA will provide additional public notices. For historic properties not adversely affected by FEMA's undertaking, this will be the only public notice. 

The Rehabilitation Act of 1973 protects the civil rights of persons with disabilities. It prohibits discrimination on the basis of disability by the federal· government, federal contractors, and by recipients of federal financial assistance. Any recipient or sub-recipient of federal funds is required to make their programs accessible to individuals with disabilities. Its protections apply to all programs and businesses that receive any federal funds. This applies to all elements of physical/architectural, programmatic and communication accessibility in all services and activities conducted by or funded by FEMA. FEMA intends to comply with the Rehabilitation Act in all federally conducted and assisted programs Ill alignment with the principles of whole community inclusion and universal accessibility. 

Interested persons may obtain information about these actions or a specific project by writing to the Federal Coordinating Officer (FCO) at: U.S. Department of Homeland Security, Federal Emergency Management Agency- Region IV - EHP, 3003 Chamblee Tucker Rd, Atlanta, GA 30341-4112 or via email to FEMA-R4EHP@fema.dhs.gov. Comments should be sent in writing at the above address within 15 days of the date of this notice. 


AVISO PUBLICO

La Agenda Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA, por sus siglas en ingles) por la presente da aviso al publico de su intencion de reembolsar a los solicitantes elegibles por costos elegibles para reparar o reemplazar las instalaciones dafiadas por el huracan Irma a partir del 4 de septiembre de 2017. Este aviso se aplica a los programas de Asistencia Publica (PA, por sus siglas en ingles), Asistencia Individual (lA, por sus siglas en ingles) y Programa de Subvencion para Mitigacion de Riesgos (HMGP,por sus siglas en ingles) implementados bajo la autoridad de la Ley Robert T. Stafford de Ajoida en Desastres y Asistencia en Emergencias, 42 U.S.C. §§ 5121-5207.

Segun una declaracion de desastre mayor FEMA-4337-DR-FL firmado por el Presidente el 10 de septiembre de 2017 (y modificada el 11 de septiembre de 2017, 13 de septiembre de 2017, 14 de septiembre de 2017, 16 de septiembre de 2017, 21 de septiembre de 2017 y 5 de octubre de 2017), los siguientes condados ban sido designados como afectados negativamente por el desastre y elegibles para lA:

Alachua, Baker, Bradford, Brevard, Broward, Charlotte, Citrus, Clay, Collier, Columbia, DeSoto, Dixie, Duval, Flagler, Gilchrist, Glades, Hardee, Hendry, Hemando, Highlands, Hillsborough, Indian River, Lafayette, Lake, Lee, Levy, Manatee, Marion, Martin, Miami-Dade, Monroe, Nassau, Okeechobee, Orange, Osceola, Palm Beach, Pasco, Pinellas, Polk, Putnam, Sarasota, Seminole, St. Johns, St. Lucie, Sumter, Suwarmee, Union y Volusia.

 

Los siguientescondados han sido designados comoelegibles para PA, Categorias A y G:

Alachua, Baker, Bradford, Brevard, Broward, Charlotte, Clay, Collier, DeSoto, Dixie, Duval, Flagler, Gilchrist, Glades, Hardee, Hendry, Highlands, Hillsborough, Indian River, Jefferson, Lafayette, Lake, Lee, Leon, Levy, Manatee, Marion, Martin, Miami-Dade, Monroe, Nassau, Okeechobee, Orange, Osceola, Palm Beach, Pasco, Pinellas, Putnam, Sarasota, Seminole, St. Johns, St. Lucie, Sumter, Taylor, Union, Volusia y Wakulla.

 

Los siguientescondadoshan sido designados comoelegibles para PA, Categorias A y B:

Bay, Calhoun, Citrus, Columbia, DeSoto, Escambia, Franklin, Gadsden, Gulf, Hamilton, Hemando, Holmes, Jackson, Liberty, Madison, Okaloosa, Polk, Santa Rosa, Suwannee, Waltony Washington.

 

Condados adicionales pueden ser designados en una fecha posterior sin previo aviso publico. El Programa de Subvencion para Mitigacion de Riesgos (HMGP, por sus siglas en ingles) esta disponible en todoel estado.

Este aviso publico se .refiere a las actividades que pueden afectar propiedades historicas, actividades que se encuentran en o que afectan zonas de humedales o el valle de inundacion de 100 anosy acciones criticas dentro del valle de inundacion de 500 afios. Tales actividades pueden afectar adversamente la propiedad historica y el valle de inundacion o humedal, o pueden resultar en vulnerabilidadcontinua a danos por inundaciones.

Las Ordenes Ejecutivas Presidenciales 11988 y 11990 requieren quetodas las acciones federales en o queafectan el valle de inundacion o humedales sean revisadas para oportunidades para reubicar y evaluar por consideraciones sociales, economicas, historicas, ambientales, legales y de segxiridad. Donde no hay ninguna oportunidad de reubicar, FEMA esta obligada a llevara caboun examen detallado para determinar que medidas puede tomarse para minimizar los danos futuros. El publico esta invitado a participar en el proceso de identificacion de altemativas y analizando sus impactos.

FEMA ha determinado que para ciertos tipos de instalaciones normalmente no hay ninguna altemativa a la restauracion en el valle de inundacion o humedal. Estas son instalaciones que cumplen todos los criterios siguientes: 1) El costo de reparacion de FEMA es menos del 50% del costo para sustituir toda la instalacion y es menos de $100,000; 2) la instalacion no se encuentra en un canal; 3) la instalacion no ha sufrido grandes danos estructurales en un desastre o emergencia de inundacion declarado por el Presidente con anterioridad; y 4) la instalacion no es critica (por ejemplo, la instalacion no es un hospital, planta generadora, centro de operaciones de emergencia o una instalacion que contiene materiales peligrosos). FEMA tiene la intencion de proporcionar ajoida para la restauracion de estas instalaciones a su estado en que se encontraban antes del desastre, excepto que ciertas medidas para mitigar el efecto de inundacion futura u otros peligros pueden estar incluidos en el trabajo. Por ejemplo, la restauracion de un puente o alcantarilla puede incluiruna abertura de canal mas grande para disminuir el riesgo de deslaves futuros.

Para actividades rutinarias, esto seni el unico aviso publico. Otras actividades y aquellas que involucren las instalaciones que no cumplen los cuatro criterios deben someterse a examen mas detallado, incluyendo el estudio de lugares altemativos. Los avisos publicos posteriores sobre este tipo de proyectos se publicaran si son necesarios, a medida que ha.ya informacion mas especifica.

En muchos casos, un solicitante puede haber comenzado la restauracion de la instalacion antes de participacion federal. Incluso si la instalacion debe someterse a revision detallada y analisis de lugares altemativos, FEMA financiara la restauracion elegible en el lugar original si la instalacion es funcionalmente dependiente en su ubicacion de valle de inundacion (por ejemplo, puentes e instalaciones de control de inundaciones), o el proyecto facilita el uso de un espacio abierto o la instalacion es una parte integral de una red mas amplia que es poco practico rentable trasladar, como una carretera. En tales casos, FEMA debe tambien examinar los efectos posibles de no restaurar la instalacion, minimizando los impactos del valle de inundacion o humedal y determinar tanto que una necesidad publica primordial de la instalacion supera claramente los requisitos de la Orden Ejecutiva necesaria para evitar un valle de inundacion o humedal, y que el sitio es la unica altemativa viable. El Estado de la Florida y las autoridades locales le confirmaran a FEMA que las acciones propuestas cumplen con todas las gestiones de planicies aluviales y los requisitos de proteccion de humedales estatales y locales apl􀀥cables.

FEMA tambien tiene la intencion de proporcionar financiamiento del programa IA para vivienda de emergencia relacionados con desastres. Estas acciones pueden afectar adversamente un valle de inundacion o un humedal, o pueden resultar en vulnerabilidad continua a inundaciones. Estas acciones pueden incluir la reparacion, restauracion o construccion de vivienda o puentes privados, la compra y colocacion de remolques de viajes o unidades de viviendas prefabricadas o la reparacion de estructuras. como medidas de proteccion minimas. Este sera el unico aviso publico con respecto a estas acciones.

FEMA tambien pretende financiamiento HMGP al Estado de la Florida para mitigar dafios de desastres futuros. Estos proyectos pueden incluir la construccion de nuevas instalaciones, la modificacion de instalaciones existentes y en perfecto estado, la reubicacion de instalaciones fuera de valles de inundacion, la demolicion de estructuras u otros tipos de proyectos para mitigar dafios de desastres futuros. En el curso de desarrollo de propuestas de proyectos, se publicaran avisos publicos posteriores si sori necesarios, a medida que haya informacion mas especifica disponible.

La Ley Nacional de Preservacion Historica requiere que las agendas federales tomen en cuenta el efecto de sus iniciativas en propiedades historicas. Aquellas accioiles o actividades que afecten a edificios, estructuras, distritos u objetos de 50 afios o mayores, o que afectan zonas arqueologicas o suelo naturales requeriran revision adicional para determinar si la propiedad es elegible para su inscripcion en el Registro Nacional de Lugares Historicos (Registro, por su nombre en ingles). Si se determina que la propiedad es elegible para el Register y la iniciativa de FEMA lo afectara negativamente, FEMA proporcionara avisos publicos adicionales. Para las propiedades historicas no afectadas adversamente por la iniciativa de FEMA, esta sere la unica notificacion.

La Ley de Rehabilitacion de 1973 protege los derechos civiles de personas con discapacidades. Prohib􀂶 cualquier discriminacion por discapacitad de parte del gobiemo federal, contratistas federales, y beneficiarios de asistencia economica federal. Se exige a cualquier beneficiario o beneficiario secundario de fondos federales a garantizar que sus programas sean accesibles para discapacitados. Las protecciones de esta ley aplican a todo programa y negocio que recibe fondos federales. Esto aplica a todos los servicios y actividades realizados o fmanciado por FEMA, con respecto a todo elemento de accesibilidad fisica o arquitectonica, programatica, y comunicativa. FEMA pretende cumplir con la Ley de Rehabilitacion en todo programa realizado y apoyado por el gobiemo, de conformidad con los valores de la incorporacion de la comunidad entera y la accesibilidad universal.

Las personas interesadas podran obtener informacion acerca de estas acciones o un proyecto especifico escribiendo al Coordinador Oficial (FCO, por sus siglas en ingles) a: U.S. Department of Homeland Security, Federal Emergency Management Agency - Region IV - EHP, 3003 Chamblee Tucker Rd, Atlanta, GA 30341-4112 o via correo electronico a FEMA-R4EHP@fema.dhs.gov/es. Los comentarios deben enviarse escribiendo. a la direccion arriba mencionada dentro de 15 dias de la fecha de este aviso.